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陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定辦法

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第一條 為了規范集中安置殘疾人就業單位(以下簡稱“單位”)的資格認定工作,保障殘疾人職工的合法權益,根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)、《國家稅務總局民政部中國殘聯關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》(國稅發〔2007〕67號)和《中國殘疾人聯合會關于印發〈盲人按摩機構工療機構及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法〉的通知》(殘聯發〔2007〕92號)的有關規定,結合本省實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱“集中安置殘疾人就業單位”是指除福利企業以外的,盲人按摩機構、工療機構、托養服務工場、職業康復工場等集中安置殘疾人達到規定比例和條件單位的統稱。
盲人按摩機構是指貪污在衛生行政部門登記的,集中安排視力殘疾人就業的盲人按摩醫院、診所,在工商行政管理機關登記注冊的、集中安排視力殘疾人就業的盲人保健按摩院、所。
工療機構是指集中就業和康復為一體的,組織精神、智力等殘疾人員參加適當生產勞動和實施康復治療與訓練的集中安置殘疾人單位、包括精神病院附設的康復車間、企業附設的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。
托養服務工場是指為精神、智力和重度殘疾的殘疾人提供特殊教育康復訓練、職業訓練、醫療護理和保健的托養機構。
職業康復工場是指為精神、智力殘疾人提供托養、醫療康復、教育康復和職業康復等各種康復訓練于一體的康復服務機構。
第三條 本辦法所稱資格認定,是指縣級以上地方殘疾人聯合會在單位向主管稅務機關申請享受《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)第一條、第二條規定的稅收優惠政策前,對單位達到或者未達到規定的安置殘疾人比例、符合或者不符合規定的安置殘疾人條件所實施的審查與確認。
第四條 申請資格認定的單位,應當具備下列條件:
(一)單位安置的殘疾人為持有《中華人民共和國殘疾人證》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員,或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的殘疾人員;
(二)單位依法與安置就業的每位殘疾人簽訂一年以上(含一年)的勞動合同或者服務協議:
(三)單位安置的每位殘疾人職工有適當的工種、崗位,實際在崗從事全日制工作,且不存在重復就業情況;
(四)單位提出資格認定申請的前一個月的月平均實際安置的殘疾人職工人數占單位在職職工總數的比例應高于25%(含25%),且實際安置的殘疾人人數多于10人(含10人);
(五)單位內道路和建筑物符合國家無障礙設計規范;
(六)單位在提出資格認定申請的前一個月為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納了所在區縣人民政府根據國家政策規定繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險;
(七)單位在提出資格認定申請的前一個月通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾職工實際支付了不低于所在區縣最低工資標準的工資。
第五條 單位申請資格認定時,應當提交下列材料:
(一)資格認定申請書;
(二)單位營業執照或者醫療機構執業許可證、事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書和稅務登記證副本;
(三)單位與殘疾人職工簽訂的勞動合同或者服務協議副本;
(四)單位在職職工總數的證明材料;
(五)單位安置的殘疾人職工名冊、身份證、《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》;
(六)單位通過銀行等金融機構向安置的殘疾人職工支付工資的憑證;
(七)單位為安置的殘疾人職工繳納社會保險的繳費憑證;
(八)每位殘疾人職工的工種、崗位、使用設備說明;
(九)單位內道路和建筑物符合國家無障礙設計規范的證明;
(十)單位適合安置殘疾人就業的可行性分析報告。
第六條 單位申請資格認定,應當向當地縣級以上殘疾人聯合會(以下簡稱認定機構)提出認定申請,填寫《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定表》。縣(區)、市殘疾人聯合會負責資格認定的初審、復審工作;省殘疾人聯合會負責資格認定的審核工作。
第七條 當地殘疾人聯合會負責申請單位資格認定事項的初審,并自受理申請之日起5個工作日內,對符合本辦法所列條件且資料齊全的單位,為其出具書面受理憑證,將初審通過的意見報所在地上一級殘疾人聯合會進行復審。負責資格認定事項復審的殘疾人聯合會,自接到初審意見之日起5個工作日內,將復審通過的意見報省殘疾人聯合會。
第八條 省殘疾人聯合會負責集中安置殘疾人就業單位資格認定事項的最終審核,并自接到復審意見之日起10個工作日內,做出同意資格認定或者不予資格認定的決定并與以書面答復。
第九條 認定機構在實施資格認定過程中,對殘疾人職工的工種、崗位和使用設備,單位道路和建筑物無障礙建設等需要現場確認的事項,應進行實地核查;殘疾人證件及其他材料需要進一步核實的事項,應與發證機關或證明機關進行核對并確認。當地縣級認定機構要在每位殘疾人職工的殘疾人證件上加蓋“已就業”印章。
第十條 認定機構經審查,對符合資格認定條件的單位予以認定,并由各設區市殘疾人聯合會前往省殘聯領取代發《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格證書》。該證書有效期為3年。
單位填寫的《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定表》(一式七份)等有關材料逐級上報省殘聯審核后,由省殘聯逐級退回市、縣(區)殘聯,縣(區)殘聯根據《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定表》的審核意見,向當地主管稅務機關出具書面審核認定意見書。設區市直、省直管理的單位由設區市、省殘聯分別向當地主管稅務機關出具書面資格審核認定意見書。出具的資格審核認定意見書必須附省殘聯審核認定的《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定表》。
第十一條 單位在職職工人數、安置的殘疾人職工人數發生變化,應自發生變化之日起15個工作日內提請認定機構重新認定。
認定機構應當自收到認定申請次日起7個工作日內進行審核。
對仍符合資格,認定條件的單位,向申請人出具書面審核意見;對不符合資格認定條件的單位,注銷其資格,收回資格證書,并書面通知主管稅務機關和上報省殘聯備案。
第十二條 認定機構應當定期向主管稅務機關傳遞資格認定和單位條件發生變化后重新認定結果。
第十三條 單位對認定機構的認定意見持有異議的,可提請同級殘疾人聯合會進行重新認定,或者依法提出行政復議、提起行政訴訟。
第十四條 《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定表》、《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格審核認定意見書》、《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格證書》、《陜西省集中安置殘疾人就業單位資格認定備案表》的式樣由陜西省殘疾人聯合會統一制訂。
第十五條 認定機構應當會同主管稅務機關對單位進行年審。
第十六條 認定機構應按統一要求建立殘疾人就業信息網,并通過就業統計比對殘疾人證件和就業情況。
第十七條 主管稅務機關、民政部門提請認定機構核實單位(含福利企業)安置的殘疾人所持有的《中華人民共和國殘疾人證》時,持證殘疾人屬于本省(自治區、直轄市)戶籍的,認定機構應在5個工作日內確認并答復;屬于外省(自治區、直轄市)戶籍的,應在10個工作日內確認并答復。
第十八條 認定機構受理認定申請、對單位進行實地核查、會同有關部門實施年審等,不得向單位收取任何費用。
第十九條 本辦法由陜西省殘疾人聯合會負責解釋。
第二十條 本辦法自2008年7月1日起施行。


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